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全國人民代表大會的前奏和雛形

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在石家莊市最為繁華的中山西路上,車流往來如梭,矗立在喧囂的商業大樓對面的石家莊民間工藝博物館顯得靜默。當人們匆忙從旁走過,很少有人知曉它的前身是“人民影院”,也少有人去探尋多年前,曾在此召開的兩次人民代表大會,拉開了新中國民主建國的序幕。

作為人民代表大會制度的“前奏”和“雛形”,石家莊“人民影院”見證了華北臨時人民代表大會召開的全過程。

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  1947年11月12日,華北野戰軍一舉攻克華北重鎮石門,石家莊因而成為中國人民解放軍攻克的第一座大城市。1948年5月,隨著中共中央、中央軍委進駐平山縣西柏坡村,奠定了石家莊在中國歷史上的特殊地位。華北臨時人民代表大會和石家莊市首屆人民代表大會在石家莊“人民影院”先后召開,用人民民主的成功實踐,破解了中國共產黨由革命黨轉變為執政黨后,建立什么樣的政權,用什么方式建立政權的歷史性課題。

  石家莊解放后,晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區連成一片,需要建立一個統轄兩解放區的機構。1948年4月30日,中共中央發布紀念“五一”勞動節口號,號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議,討論并實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府。”

  同年5月9日,中共中央決定將晉冀魯豫、晉察冀兩個解放區合并為華北解放區,成立華北人民政府。晉察冀邊區行政委員會和晉冀魯豫邊區政府于5月底前,趕赴平山縣王子村聯合辦公,開始籌備召開華北臨時人民代表大會和成立華北人民政府的工作。

  6月26日,晉冀魯豫、晉察冀兩邊區的參議會按照民主程序舉行聯席會議,決定“由業已聯合辦公的兩邊區政府應即籌備,迅速召開華北臨時人民代表大會,產生華北統一的政府”。

  經過幾個月的籌備,1948年8月7日至19日,華北臨時人民代表大會在石家莊“人民影院”(時名人民禮堂)秘密召開,大會選舉產生由董必武、聶榮臻、薄一波等27人組成的華北人民政府委員會。9月26日,華北人民政府正式成立,并成為新中國中央人民政府的雛形。

  董必武在大會開幕詞中稱,這次會議“將成為全國人民代表大會的前奏和雛形。因此,它是中國民主革命歷史中劃時代的一次大會,在中國民主革命歷史上將占有光榮的篇章”。當時的報章則評價該會議是“中國民主歷史的紀程碑”、“中國民主史程上劃時代的一頁”。


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